成
度
民農園 開設支援
ニュ
作成事業
財団法人
都
農山漁曪交流活性化機構
市 民 農 園 開 設 の す す め
～
特定農地貸付
開設支援
ニュ
～
はじめに
々
都市
人
区
農地
楽
う
菜
い
光景
全国
広
い
日
市民農園
誕生
"都市農業"
いう概念
定着
昭 和
農 業 者
市 民
創 意
生
広
始
市 民農 園
々
人
あ
生活
や
え
毎
増え
成
全国
,
ヶ所
,
区
い
市民農園
中
土地
耕
わ
い
人間関
農家
々
含
コ
ュニテ
作
様
農園利用
ベン
新
い農村風景
生
出
い
例
あ
近
家族
市民農園
利用
自
作
々
菜
調理
中
都市
人
農業
理 解
要
場
い
特
幼児
時代
中学生
時期
親
共
自
耕
食
生命
食
農業
農業
環境
体験
い
効果
非常
大
い
あ
一方
齢化社会
々
々
中
金生活
人
増え
い
人
健康
日常生活
過
場
活用
菜や花
栽
持
ピ
機能
生
園芸福
祉
場
利用
増え
い
う
市 民農園
多様
展開
見
成
特定農地貸付
法
改正
開設主体
拡大
更
大
伸び
い
期待
い
中
特
供給
足
あ
都市的地域
中心
市民農園開設
滑
開設
導
目的
特定農地貸付
市民農園開設支援
ニュ
作成い
ニュ
当
東
長
各検討会委員
ン
々
調査等
協力い
い
市民農園開設者や市
村
県
関
者
方
多大
支援
協力
い
い
場
借
御礼申
々
ニュ
市民 農園 開設
助言
指導
地方 自治 体
担当 者
方
々
市民農園開設
望
方
活用
願う
あ
成
財団法人
都市農山漁村交流活性化機構
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
市民農園開設
あた
留意し
おく事
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
目 次
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
市民農園
開設方法
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
本マニ ュア ル
上
開 設方 法
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
･ ･ ･･ ･ ･ ･･ ･ ･･ ･ ･･ ･ ･
取
特定農地貸付方式
お
市民農園
開設手
取 取取 取 取取 取 取取 取 取 取取 取 取取
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
取
取
特定農地貸付法
仕組
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
取
取
開設 主体
種 別
市民農 園開 設
発想
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
取
取
開 設目 的
設 定
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
取
取
活用予定農地
確認・農地所 有者
交渉
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
･･････ ･･････ ･･･････ ･･･････ ･･･････ ･･････ ･････
取
取
取
利用者
想定
取取取 取取取取取取 取取取取取取取 取取取取取取取 取取取取取取取 取取取取取取 取取取取取取取 取
･ ･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･ ･･ ･･ ･･ ･
取
取
取
計画
立案
取取 取 取取 取取 取取 取取 取 取取 取取 取取 取取 取 取取 取取 取取 取取 取 取取 取取 取取 取取 取 取取 取取 取取
･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･
取
取
取
市民農園整備促進法
適用検討
申請
取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取
･ ･･ ･･ ･ ･･ ･ ･･ ･･ ･ ･･ ･ ･･ ･･ ･ ･･ ･ ･･ ･･ ･ ･･ ･ ･･ ･･ ･ ･･ ･
取
取
取
市民農園
設計
取 取 取取 取 取取 取取 取 取取 取 取取 取取 取 取取 取取 取 取取 取 取取 取取 取 取取 取 取取 取取 取 取取
･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･ ･･ ･ ･ ･ ･ ･ ･
取
取
取
所有権
た
使用
益権
設定
取 取 取取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取取 取
･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･ ･･
取
10取
農業委員会へ
申請
承認
取 取取取 取取取 取取 取取取 取取取 取取取 取取取 取取取 取取 取取取 取取取
･ ･･･ ････ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･
取
11取
特定農地貸付規定
作成
取取取 取取取 取取取 取取取 取取取 取取取取 取取取 取取取 取取取 取取取 取取取
･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･･ ･･ ･･ ･
取
12取
造成
取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取取 取取 取取 取取 取取
･ ･･･ ････ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･･ ･･
取
13取
開園及び運営管理
準備
取取取 取取取 取取取 取取取 取取取 取取取取 取取取 取取取 取取取 取取取 取取取
･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･･ ･･ ･･ ･
取
14取
開園
取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取取 取取 取取 取取 取取
1
･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･･ ･
参考資料
取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取 取取
3
5
5
6
7
8
9
9
11
12
13
15
19
19
21
21
23
民 農 園
都
農 業
一
形 態
生
農地
保全
活用
都
農曪交流
地域活性化を目的
開設
民 農 園
農地や農業
持
食育や環境保全
ュニ
形成
多面的
機能を発揮
農地所暼者
あ
農家
立場
民農園
開設
を考 え
農 業経 営
多 角 化
一環
積極 的
民農 園 を組
入
開 設
い 場
合 や
担 い手
足 等
農地
休 化を防
民 農園 を開 設
い 場
合
場合
組
姿勢
異
要素を考え
民農園
農 作物
栽
曓 を理解
利 用
民 農 園
機 能
十 分
発 揮
管 理
営
農 家 経 営 や
農 地管理
寄
性
あ
民農 園
開設
努
う
民農園
開設主体
開 設 目 的 を明 確
持
目 的
合 う
民
農 園を開設
う
民農園
開設場所
選定
周 辺地域
農業
支
を及ぼ
い
場 所 を選 び
地 域
望
い
場 所
路
他
条 件
農 園 利 用 者
利用
や
い場所を選定
う心
う
民農園
整備
一区
面 積
利用 者
ニ
を考慮
農 園施 設
機 能
応
農 園 利 用 者
利 用
や
い
う整 備
う
段 階
的
整備
い
視野
入
う
民農園
利用料金
土地条件
施設規模や整備水準
異
農園
滑
暼 効
利用 を考え
周辺
農業
ン
を配慮
著
高
い
う配 慮
う
民農園
管理
営
開設段階
利用
関
原則を固
開 設
目 的
開 設方 法 や諸 制 度
整合性
を見極
滑
管理
営
行え
う努
う
１
市民農園開設にあたり留意しておく事項
市民農園
開設方法
わ
開設
際
次
留意
参考資 料 民農 園開設 効果 い
「 」
設問 市民農園を開設したことにより何が変わりましたか （ 複数回答 / n=17 3 ）
資料 市民農 園開設者 ン 成 都 市農山漁 村交流活 性化機構
3 0
2 0
1 0 （％ ）
農 地 管 理 に か か る 費 用 が 減 った
収 入 が安 定した 沢 山 の人
と知 り合え た
周 辺 住 民 の 人 と仲 良くなった
農 作 業 の 時 間 が 減 り楽 になっ た
1 4 .5 %
1 2.1 % 5 3 .8 %
2 3 .1 %
1 5 .6 % 4 0
市民農園
開設
場合
方法
次
あ
特定農地貸付法
民農園整備
進法
農地を利用
農作業を行う農園利用方式
う
及び
法
開設
い
市民農園整備
進法第
条 定義 第
一
市民
農園
農地
"
特定農地貸付法
規定
特定農地貸付
用
供
農地"
"
相当数
者
対象
定型的
条件
エ
シ
ン
営利以外
目的
行わ
農作業
用
供
農地 賃借
権
使用及び
益
目的
権利
設定又
移転
伴わ
い
当該
農作業
用
供
限
"
定義
い
わ
特定農地貸付法
農園利用方式
２
市民農園の開設方法
参 考資料 民農園 形態 農地 法等 関
市民農園整備促進法
（ ２ ４４ ） 平成 年法律第 号
知 事 が市 民 農 園 の整 備 に関
。 する基本方針を策定する 市民
農 園開設 者が整備計 画を作 成
、
し 市 町 村 の認 定 を受 けて市民
。 農園を貸付ける 特定農地貸付法
（ 平成元年法律第 ５８号 ）
農園利用方式
、
市民農園とは 主として都市の
（② 住民の利用に供される農地
③ ）
と の方 式で利 用され る農 地
及 びこれらの農地 に付 帯して設
置される農機具収納施設・休憩
。 施 設 等とされている 市 町 村 が
市民農園として整備すべき区域
。 、
を指定 できる 市 町 村が 市 民
農 園 の利 用 の観 点 から関 連 す
る土地について交 換分合を行う
。 ことができる
農地の貸付については特定農
地 貸 付 法 による承 認 で農 地 法
。
の許 可 は不 要 他 に農 地 の転
、
用 開発行為についての特例等
。 がある 仕組み
形態等
メリット等
、 、ＮＰＯ 地 方 公 共 団 体 農 協
、
等 が 農 業 委 員 会 の承 認 を受
、 。
け 農地を利用者に貸付ける
、 特定農地貸付とは 地方公共
、 、ＮＰＯ、
団体 農協 企業等が介
、１０
在 して アール未 満 の農 地
、
の貸 付 相当 の者 を対象 とした
、
定型的な条件 営利を目的にし
５ ない作 物の栽 培を行 う 年を超
えない期間の設定による貸付で
賃貸権あるいはその他の使用収
益を目的とする権利の設定によ
。 る貸付とされている
農 地 法 の権 利 移 動 の許 可 不
。 、
要 農協の事業能力の特例 土
地改良事業参加資格の特例等
。 がある
（ ） 農 家 の指 定 する場 所 区 画
、
に入園しそこで農作業を通じて
。（ 農 園を利用する方式 農地法
上 の許 可 を要 する等 の規 制 を
。） 受けない方式
、 農園利用方式とは 非営利の
継続的な農作業の用に供するも
、
ので 入 園 契 約 方 式 のものとさ
。
れている 賃借権その他使用収
益を目的とする権利の設定を伴
、
わないで 当該作業の用に供す
。 るものに限られている 農作業と
、
は 年に複数の段階の農作業を
、
行 う者 であって 単 なるもぎとり
等 はこれ に該 当 しないとされ て
。 いる
、 利用する側の都合 希望等 に
、 、
より作業部 分での参 加により
市 民農 園 として農園 ・農業 への
市民農園を農地と施設の総体として 定義
市民農園整備促進法
によるもの
（ ） 平成 2 年9 月施 行 ※市町村 が認定
特定農地貸付法による
もの
（ ） 平成 元年 9月 施行 ※農業委 員会が承 認
農園利用方式によるも
の 市
民
農
園
特定農地貸付法
農園利用方式 農地法の権利移動許可が不要
ａ
◎1 0 未 満の農地を相 当数の者を対象 と して定 型的条 件による貸付
◎営利 を目的としない作物 の栽 培 ５
◎ 年を超えない農地 の貸 付
農地所有者による農業経営
◎相当 数の者を対象
◎営利 以外 の目 的で継 続して行 われる 農作業
、 ◎収穫 物は農地 所有 者に帰 属 契約に より利 用者に帰属
限定なし
地方公共団体 農家等
根拠法令 特徴 開設者
参考資 料 民農 園 根拠 法 分 類
参考資 料 民農 園 設置 利 用等 概 要 成 暻曒現 在
資料 法 開設 い 市民農 園 農林水 産省調
注 一 区 利 用料 特定農 地貸付方 式 日 型 均 あ
参考資 料 民農 園 開設 数 推移
資 料 法 開 設 い 市民 農園 農 林水 産省調
２，１６６ ２，２５８ ２，２６９ ２，３２１ ８０７
５１２ ４８１ ４９０ ４９４ ２１７
１４年度末 １５年度 末 １６年度末 １７年 度末 ５年度末
１４１ １４９ １６１ １９６ １５
− １６ ８１ １０８ −
− − − ５
−
２，８１９ ２，９０４ ３，００１ ３，１２４ １，０３９
３４７ ３６０ ３８７ ３９６ ７６
２，４７２ ２，５４４ ２，６１４ ２，７２８ ９６３
区分 総設 置数
総区 画数 総面 積 一区 画面積 一区 画利用 料
区 画数
（ ） 農 園面積 施設面 積を含む 農 地面積（ 施設面 積を含まず ） 一農 園当たりの平均的 な姿 ①地方 自治体
②農業 協同組 合 ③農業 者 ④構造 改革特 区 ⑤その他 NPO等 （ ）
計（① ＋ ② ＋ ③ ＋ ④ ＋ ⑤ ）
Ａ 市 民農園 整備促 進法 Ｂ 特定 農地 貸付法
データ
３，１２４農園 １５６，７１８区画 １，７０２Ｈａ
４３㎡ ９，１１６円 ／年
特定農地貸付方式
市民農園
開設
前
述
い
う
特定
々
農地貸付法
改正
農業者
企業
団体
様
者
行え
う
う
地方公共団体及び農業協同組合
場合
法
改正前
同
あ
新
開 設 主体
者
市
村
貸 付協 定
必 要
従
開設方式
的
市
村
在
市
村
積極
的
関
求
開設主体
農地
所
い
場合
い
い
場合
手
変わ
開設主体
流
出来
流
図式的
示
次
４
特定農地貸付方式における市民農園の開設手順
特定農地貸付法
成元
制定
法
法
開
設主体
地方公共団体及び農業協同組合
限
い
政府
構造改革政策
進
規制
和策
構造改革特
区
特
措置
全国
実施
農林水産省
措置
市民
農園
い
実施
地方公共団体及び農業協同組合以外
者
市民農
園
開設
能
特定農地貸付法
特例
実施
特区
全国展開
農林水産省
成
特定農地貸
付法
改正
地方公共団体又
農業協同組合
特定農地貸付
実施
限定
撤廃
以外
者
市民農園
開設
う
地方公共団体及び農業協同組合以外
者
特定農地貸
付
行う 場合
適正
農地利用
確保
方法等
定
貸付協定
市
村等
間
締結
義務付
々
法
改正
法人や企業等
様
開設主体
出
思わ
う
状況
市
村
使用
供
開設
ニュ
特定農地 貸付法
市 民農園
開設方 式 以
特 定農
地貸付方式
いう
手
留意点
（ １）
特定農地貸付法の仕組み
地方公共団体及び農業協同組合以外で農地を所有している者の場合（農家等）
地方公共団体及び農業協同組合以外で農地を所有していない者の場合（ＮＰＯ･企業等）
地方公共団体及び農業協同組合の場合
農
地
所
有
者
農
地
所
有
者
地
方
公
共
団
体
農
地
保
有
合
理
化
法
人
利
用
者
利
用
者
利
用
者
農地所有者
地方公共団体
農業協同組合
市 町 村
①貸付規程の作成
②貸付規程の作成
⑤所有権又は 使用収益権 の設定
⑥使用貸借による 権利又は賃借権 の設定
⑦使用収益権 の設定 農業協同組合は
組合員からの借入れ
〔開設主体〕
〔開設主体〕
〔開設主体〕
改
正
前
の
特
定
農
地
貸
付
法
と
同
じ
改正特定農地貸付法︵平成１７年９月１日施行︶により追加
市 町 村
農地を所有
していない者
②貸付規程の作成 ③申請 ④承認
農業委員会
①貸付協定
①貸付協定
③申請 ④承認
農業委員会
②申請 ③承認
農業委員会
⑤使用収益権 の設定
⑤使用収益権 の設定 ④所有権又は
市民農園用地
農家
所
農地
使い
開設
次
個人や団
体
主体
行い
農家等 農地を所暼
者
農業協
組合
地方公共団体
法人
企業
他団体 農地を所暼
い者
々
農家や市
村
法人等
様
者
一定
目的や狙い
農地
活用
市民農園
行
う
発想
タ
発想者
必
開設主体
限
例え
農家
自
農地
活用
考え
場合
自
対応
見通
あ
市
村
相談
農 地所
者
場合
流
組
出
来
自
方式
対応
出来
い
断
場合
開設主体
依
相手
探
組
う
一方
市
村
行政目 的
開 設
場合
一般 的
目
的
合わ
市民農園
開設
発想
計
策定
進
合わ
活用
農地
供者
探
発想
場合
発想者
自発的
発想
出発点
農業者や
者
シ
ン
発想
者
要請
次的
発想
組
い
計
立案
活用農地
求
場合
開設
進
当初
市
村
協議
深
進
望
い
いえ
（ ２）
開設主体の種別と市民農園開設の発想
検
チ
ッ
ン
農地所暼者
所 暼農地
自己
外
権利設定
無い
う
確認
農地を所暼
い
い者
あ
予定
い
農地
権利設定
確認
市民農園
開設
発想
開設主体
決
段階
市民
農園開設
あ
留意
踏
え
市民農園
開設目的
定
場合
農地所
者
農地
所
い者
依
開設
場合
農
地 所
者
望
い
開 設 目的
開設 主 体
目 的
映
要
市
村
開設
場合
行政目的
農地
供者
十
理解
う
配慮
必要
う
市
村及び農業協同組合以外
開設主体
場合
い
貸付
協定
結ぶ
市
村行政
展開方向
整合性等
調整あ
い
指導
望
（ ３）
開設目的の設定
検
チ
ッ
ン
地域
農 業者 や農 業団 体
地域
民 等
意 見交 換を行い
開 設目 的を浸透
せ
民農 園 経営 を軌
乗せ
地
を進
望
実
施を確 認
参考資 料 民農 園開設 動機
「 」
設問 市民農園を開設した動機は何ですか （ 複数回答 / n=173 ）
3 0
2 0
1 0 （％ ）
農 業 経 営 の 多 角 化 を 図 る た め
人 と接 す ることが好 きだから 役 所 や 知
り合 いから 開 設 を勧 め られ た から
耕 作 で き な い 農 地 が あ っ た から
地 域 に と って 必 要 だと思った から
1 6 .8 %
1 3.9 % 3 7 .6 %
3 5 .8 %
3 4 .7 % 4 0
開設
目的
定
市民農園
活用
予定
農地
い
確認
現地
見
形状や立地条件
確認
条件
開設目的
照
合わ
目的
実現性や
市民農園開設
あ
留意
充足
等
把握
望
農地
所
い開設主体
場合
活用予定農地
確認
終了
農地
所
者
供交渉
移
供交渉
農地所
者
発
案
組
い
場合
動
想定
開設主
体側
主体的発案
タ
場合
交渉
航
場合
あ
場合
考え方
合わ
や活用予定地
変更
検討
（ ４）
活用予定農地の確認・農地所有者との交渉
検
チ
ッ
ン
農地
地目
相
税納税猶予 制度
適用暼無
小作権や使用収 益権等
権利設定
暼無
開設主体
権利関
土地改良事業等
農業関
事業
実施
規制
暼無
土地改良区や水 利組合等
事業関連団体
関
や調整状況
耕作地
民 農園用地
適
土地
評価
把握
市民農園
存
利用者
確保
利用者
利用調整
必要
開設主体
利用者
期待
エ
想定
開設主体
助言
場合
利用者
居
地域
う
考え
開設者
相談
当然
開設予定地
市街地
近
い 場合
日常 的
利用
期待
市 街地
来園
遠隔地
場合
滞在利用
求
利用者層
差
市
民農園
整備
容や
営管理
方法
異
う
市民農園
利用者
居
距
利用者
齢層
利用者
居
形 態
対 応
利用 者制 限
福祉 等開設 目的
伴う 利用 者制 限等
確 認
市民農園開設
あ
留意
整合性
考慮
計
進
望
（ ５）
利用者の想定
検
チ
ッ
ン
想定利用者
居
地域
会
関連
等
民 組織
関わ
周辺
既存
民 農園
暼無
利用予定者
居
6 0
4 0
2 0 （％ ）
農 作 業 の 体 験 を し て み た い ため
子 供 に作 物 の栽 培 を 体 験 さ
、 せ 作 物 の 大 切 さ を 教 え る ため 自 分 や 家
族 の健 康 のため
休 日 等 余 暇 を有 意 義 に利 用 するため
安 心 で き る農 作 物 を栽 培 す るため
、 将 来 農 業 を行 い た い の で 農 作 業 の 技 術 を習 得 す る た め
4 3.5 %
2 0 .2% 6 5 .0 %
6 2 .9 %
5 5 .3 %
4 .8 %
参考資 料 民農 園を利用 動機 複数回答
資 料 市 民農園 関 意向調査 成 農林 水産省
「 」
設問 市民農園を利用した動機 （ 複数回答 / n=2,560 ）
① 5 3 .8 % 4 4 .6 % 3 7 .0 % ① 5 8 .1 %
4 2 .3 % 1 5 .9 % 1 3 .8 % ② 5 6 .3 %
② 5 1 .3 % ② 6 3 .4 % ① 7 3 .4 % 4 8 .1 %
5 9 % ① 6 8 .4 % ② 5 8 .6 % ③ 5 2 .5 %
③ 5 0 .9 % ③ 5 5 .8 % ③ 5 8 .1 % 4 3 .1 %
8 .5 % 4 .5 % 3 % 1 0 .6 %
∼
4 0 5 0 5 0 ∼6 5 6 5 歳以 上 4 0 歳未 満
資 料 市 民農園 関 意向調査 成 農林 水産省
③ 43 .5 %
20 .2 %
① 65 .0 %
① 62 .9 %
② 55 .3 %
4 .8 % 計
農作 業の体 験をしてみたいため
、 子供 に作 物の栽 培を体 験させ 作物 の大 切さを教 えるため
自分 や家族 の健 康のため
休 日 等 余 暇 を有 意 義 に利 用 するた め
安心 できる農 作物を栽 培するため
、
将 来 農業 を行いたいので農作 業 の 技術 を習 得するため
区 分
2 3 4 人 1 2 1 7 人 9 2 8 人
1 6 0 人 2 56 0 人 （ ）
回答 者数 人
業等
行う
あ
誰
何処
何時
何
う
方法
誰
行う
決
必要
あ
や手
必要
市民農園
開設
い
適
手
行い
成果品
長期間
安定的
維持
い
計
必要
手
述
い
容
簡潔
整理
あ
十
計
い
市民農園
開設
進
開設主体や活用予定農地
変更等
修正
必要
出
場
合
既存
計
修正
行う
作業
進
特定農地貸付方式
い
所
権や使用
益権等
農地法
権
利設定
必要
農業委員会
申請
承認
務
あ
貸付協定
締結
や貸付規程
作成
必要
容
含
計
作
望
次
市民農園整備
進法
適用検討
行う
計
入
望
（ ６）
計画の立案
検
チ
ッ
ン
進
手
再
検
全体 像を描
民農園
利 用者
通園手段
必要
園
施設
利用者
通園
地元 集落等
調整策
地域
民組織 及び農業関連組 織
調整方法
活用予定農地
周辺環境
開設
必要
資曩
調
先
参考資 料 開設 苦 労
「 」
設問 市民農園開設に伴いご苦労されたことは何ですか （ 複数回答 / n=17 3 ）
3 0
2 0
1 0 （％ ）
利 用 料 金 や 利 用 規 則の設定
行 政 との 折 衝 や 書 類づくり 利 用 者 集
め
特 に苦 労 は な か っ た
区 画 の大 き さや 設 備 整 備 内 容 な どの 計画
21.3% 20.6% 35 .5%
32.9 %
2 1.9%
4 0
15 .5%
初 期 投 資 資 金 の 調 達
市民農園
整備
適正
滑
推進
法
市民 農園整
備
進 法
あ
法
市 民 農園
整 備
い
配 慮
資金
確 保
等
援助
条文
あ
市民農園整備
進
や
い場合
あ
当該都
府県
方針
定
当該市
村
い
市民農園区域
指
定
あ
場合
指定
変更
含
法
適用
い
検討
望
結果
適用
望
い
断
場合
申請
務
加え
市民農園区域
指定手
市
村
行わ
市民農園区域案
作成
→
関
部局
調整
→
農業委員会
決定
→
知
協議
→
区域指定
公表
いう流
（ ７）
市民農園整備促進法の適用検討と申請
検
チ
ッ
ン
計
い
民農園
所在
都
府県
民農園整備
曓方針及び
曪
民農園区 域
検
整合性等
確認
適用
場合
ッ
ッ
整理
適用を
場合
諸手
把握
市民農園整備基本方針
（ ）
都道府県知事が策定 ・市民農園の整備の基本的な方向 ・市民農園区域の設定に関する事項 ・市民農園の整備に関する事項 ・市民農園の運営に関する事項 等
整備運営計画
（ 、 ）
市民農園開設者が作成し市町村が認定 ・市民農園の用に供する土地の所在
、 ・市民農園の用に供する農地の位置 面積 ・市民農園施設の整備に関する事項 ・利用期間その他の条件等 市民農園区域
（ ）
基本方針に基づき市町村が指定
交換分合
（ ）
市町村が実施
（ 市民農園区域の指定不要 ） 参考資 料 民農園 整備 進 法 ロ
特定農地貸付方式により地方公共団 体 及 び農 協 以 外 の者 が開 設 する場 合は市町村等と貸付協定を締結
手
終わ
具体的
権利設定
行わ
段階
市民
農園
設計
行い
活用農地
う
市民農園
区
大
や配置
う
農園
諸施設
う
う
配置
い
い
管理
や
い区
配置や共用空間配置
付
施設
い
資金手当
合わ
考え
設計
い
市
７
民農園開設
あ
留意
考慮
特
目
考
え
設計
行う
望
市民農園
整備
資金
計
支援
能性や数
整備
ンニン
コ
持
能
施設維持管理
考え
農地貸付
料金設定等
詰
（ ８）
市民農園の設計
検
チ
ッ
ン
周辺農地
利用 状況
活用予定農地
周辺
植栽状況
活用予定農地
前作あ
い
農地活 用状況
農地
起伏
耕土
厚
民農園
必要
利 便施設
整備
望
い施設
参考資 料 民農 園 必 要 施設
内容
資料 農業体 験農園 開設 営 抜粋 東 京都農 業体験農 園園主会
水道
施設
ト
イ
レ
休憩所
掲示板
ゴ
ミ
捨て場
堆肥置き
場
。 、 。
潅 水 や収 穫物 を洗うための水 道 を設 置 します この場合 井 戸 があればそれを利 用 します 上 水 道
、 。
を設 置 すると下 水料 金 がかかってしまうので 排 水 を地 下 浸透 方 式 にしても良いでしょう注 意 する点
、 、 、
は 入 園者 は農 具 や収穫 物 を洗 うとき 大 量 の泥が着いたまま水 で洗 い流 すこともありますので それ 。
をさせない工 夫が必要 です
。
入園 者が園 内で長い時間 を過ごすにはトイレが必 要です できれ ば男子 用の便器 も備 えたものがよい
。 、
でしょうトイレを設置 すると上水 道のメーターに併 せて下 水 道料 金も徴 収され 水道 料 の負 担 も大 きく
。 、
なるので注 意 が必 要 です 一 般 道 に面 したり農 園 の入 り口 付 近 に作 ると公 衆 便 所 と化 してしまいま
。 、 、 。
す また 農園 のスミに設置 した場合 隣 接する住宅 の住民 は良 い気がしないでしょう休 憩施 設 の付
、 、
近が最 も適していますが その休憩施 設は入園 者が食 事をとる場所 にもなりますからトイレの位置と方
、 。
向 目隠 しなどに十分配 慮する必要 があります
。 。 、
入園 者は畑を眺 めていることも楽しみのひとつです 休憩 所は少し広めにとりましょうその場合 農 具
。 ３
庫も兼ねた大 型ビニールトンネルを利用した方が良 いでしょう大 型ビニールトンネルは間口が 間 あれ
、 。 。
ば 雨 の日の講 習会 場にもなって大 変便 利です ただ 全 体をビニールで覆うと夏場 は暑 くて中にはい 。 ５ ∼ ７ 、
られ ません 奥 行 きは 間 間 程 度にして その延 長に足 場パイプやトンネル支 柱 を利用 した日除 け
。 、 、
を作 ると良 いでしょう日 除 けはネットを張 ってヘチマやヒョウタン あるいはゴーヤー等 育 成 の早 い蔓 。
性の植物をはわせると楽 しみも増えます
、 。
日 常 の農 園 の連 絡 は掲 示板 で行うため 大きめの掲示 板 が必 要です ホワイトボードでも使い易 いの
、 。
ですが パソコンを使 ったお知 らせなどを貼り付 けられる掲 示板 も必 要です これは農具 庫にしたスチー
、 。
ル書 庫などの側面なども利 用できるので 配 列に工 夫してみましょう
。 、
農産 物 の残 ざいは大 量 にでるものです 特 に入 園 者 は泥 付 のまま捨 ててしまいますし収 穫 遅れの 。 、
農産 物が惜しげもなく捨 てられます その捨て場 としては 農地 の片 隅に穴を掘って埋め込むようにして 。 ３
いるところが多 いようです 農園を設 計する際 に ヶ所位 の予 定地を区 画の取れ ないような残地 に用 意
。 、
します その周 辺 は人 の通 行 が多 くなるし重 機 も入 らなければならないので少 し余 裕 を持 って確 保 し
。 。 、 。
ましょうそこにバックホーンなどで穴 を掘 ります その際 垂直 に深い穴を掘 ると落ちたとき危険 です
、 、 。
また 夏場にハエなどが発生 することがありますからできるだけ住宅 に隣接 するところは避けましょう 、
化 成 肥 料 や石灰 などは大型 ビニールテントに置けますが 堆 肥 は臭 いものするので別に堆 肥 置 き場
。 、 、
を作ります 堆肥 置き場はそ熟 成度 にもよりますが なるべく臭 いのないものを使 用し設 置場 所も車で 。
所
権
使用
益権
設定
開設主体
市民農園
活用
農地
所
又
借
入
始
段階
権利
設定
い
通
対応
（ ９）
所有権または使用収益権の設定
農家等 農地を所暼
い
者
場合
市民農園
農地
所
い
開設者
所
権や使用
益権
設 定
必要
あ
貸付 規 程
作
市
村
貸付 協 定
結
利用者
対
使用
益権
設定
貸付
行う必要
あ
地方自治体及び農業協
組合
場合
市
村及び農業協同組合
場合
改正前
特定農地貸付法
変わ
農地所
者
所
権又
使用
益権
設定
行い農地
供
両者
間
貸付協定
必要あ
農業協同組合
場
合
組合員
借入
限定
組合員
あ
農地所
者
農地
借
使用
益権
設定
貸付規程
設
利用者
対
使用
益権
設定
貸付
行い
地方公共団体及び農業協同組合以外で農地を所有している者の場合（農家等）
利
用
者
農地所有者
市 町 村
②貸付規程の作成
〔開設主体〕
①貸付協定
③申請 ④承認
農業委員会
⑤使用収益権 の設定
地方公共団体及び農業協同組合の場合
農
地
所
有
者
利
用
者
地方公共団体
農業協同組合
①貸付規程の作成 農業協同組合は
組合員からの借入れ
〔開設主体〕
②申請 ③承認
農業委員会
⑤使用収益権 の設定 ④所有権又は
検
チ
ッ
ン
農地保暼合理化 法人
存在確認
担当部署
把 握
必要
法手
書式
確認
手
要
日数
確 認
法人
企業等 農地を所暼
い
い者
場合
法人や企業等
場合
農地
所
い
い
農地所
者
農地
供
開設主体
開設主体
地方公共団体又
農地保
合理化法人
農地所
者
所
権又
使
用
益権
設定
市民農園開設用農地
供
う
依
農地
市
村
農地保
合理化法人又
地方公共団体
開設主体
者
貸付協定
結
使用貸借権又
賃貸借権
設定
行い
農地
供
農地
い
貸付規程
設
利用者
使用
益
権
設定
貸付
行い
以
開設主 体
所
権又
使用
益権
市 民農
園利用者
農地貸付
行う準備
整い
地方公共団体及び農業協同組合以外で農地を所有していない者の場合（ＮＰＯ･企業等）
農
地
所
有
者
地
方
公
共
団
体
農
地
保
有
合
理
化
法
人
利
用
者
⑤所有権又は 使用収益権 の設定
⑥使用貸借による 権利又は賃借権 の設定
⑦使用収益権 の設定
〔開設主体〕
市 町 村
農地を所有
していない者
②貸付規程の作成 ③申請 ④承認
貸 付協定例 取 取 自 が所有す 農地 市民農 園を開設 す 場 合取
取 目 的取
第取 ○○○ 取 特定農 地貸付 より 市民農園 を開設 る者取 取 取 開 設者取 いう取 取 及び
△ △△取 当 該市民農 園 所 在地を所 管 る市 村取 取 市民農 園 用 供 る 農地取 取 特定 貸
付 農地取 いう取 取 適 管理・運 営 確 保取 特定 貸付農地 周辺地 域 支障 を及ぼ さ い
確保及び 特定農 地貸付 を中 取 又 廃 る場 合 特 定貸付農 地 適 利用等 確保 等を
図 る 取 次 り協定 を締結 る取
取 協 定 区域 取
第取 協 定 区域 取 別表 掲 る土地 る取
取 特 定貸付農 地 適切 管理 及び運営 確保 関す 事 取
第取 開設者 取 特定 農地貸付 を 者取 取 借 者取 いう取 取 対 行う農作 物等 栽
関 る 指 体 制を整備 る る取
取 開設者 取 借 者 取 契約 期間中 い 当 理 由 く 特定農 地貸付 を 農地取
取 借 農地 取 いう 取 取 耕 作 放棄 又 管理 放棄 を行 取 借 者 借 農 地 耕 作
又 管理 再開を 行うよう 指 れ ら い 取
取 開設者 取 借 者 ら返還 を 農地又 貸付 い い農地 い 適 管理 を行わ
れ ら い取
取 開設者 取 借 者 取 他 借 者 利用 妨 ら いよ う 指 を行う 取 借 者 間
紛 生 場 合 適 仲裁 れ ら い取 取 △△ △ 取 開 設者 ら 仲裁 関
協力 要 請を 場合 取 誠意 を持 対応 る る取
取 特 定貸付農 地 利用 が周辺 地域 支 障を及ぼ さ い を確 保す た め 必要 事 取
第取 開設者 取 市民 農園 整 備 当 り取 既 存水路 断取 既 存 農業 用水を 利用 る 場合等
取 水 利 用及び排 水等 い 地 域 関 者 調整 を行わ れ ら い 取
取 開設者 取 地域 い 行 う航空 防除取 共 防除等 病害虫 防除 計 を 把握 取 借 者 適
指 る る取
取 開設者 取 借 者 市民農 園 周 辺 住民 取 周辺農 地等 迷 惑を及 ぼさ い よう指 れ
ら い取
取 △△△ 取 開設者 ら取 ら取 関 指 等 要 請 あ 取 誠意 を持 協力 る
る 取
取 特 定農地貸 付 を中 止し取 又 廃止 す 場合 おい 取 特定貸 付農地 適切 利用等を 確保す た め 必要 事 取
第取 開設者 取 特定 農地貸付 法第取 条 第取 項 規定 よる特定 農地貸付 規程 承認 消 あ
取 又 特定農 地貸付 を中 若 く 廃 る 取 自ら 当該農地 を適 農業的 利用
を 行う る 取 取 開 設者自 ら当該農 地を農業 的利用 適 利用 る 困 難 場 合等
取 △△△ 指定 る方法取 指定 る 者 対 取 所 権 移転又 使用 益権 設定を行 う
る 取
取 開設者 取 特定農 地貸付 を廃 る場合 取 ○ ヶ 間 告期 間を い 行う る 取
取 開設者 取 特定農 地貸付法 第取 条第 取 項 規 定 よ る特定農 地貸付規 程 承 認 消 あ
取 又 特定農地 貸付 を中 若 く 廃 る 取 現 適 利用を いる 借 者 利
用 る よう他 市民農園 斡旋を 行う る 取
取 (注) 線部 い 取 市民 農園整 備 進法 い 開設 る場合 あ 取 市民 農園整備
進 法第取 取 条 規定 よる認 定 消 あ 取 る 取 取
取 開 設者が△ △△ 対 し 行 う協定 実施状況 つい 報告 関す 事 取
第取 開設者 取 市民 農園 適 管 理及び運 営 状況 並び 周辺地域 へ 支障 回避措 置等 い
取 △△△ 定期的 報告 れ ら い取
取 実 施調査等 取
第取 △△△ 取 市民 農園 管 理及び 運営 状 況並び 周辺地 域へ 支 障 回避 措置等 い 確認
る 取 必要 応 実 施調査取 関 者 ら 聞 り等 よ る調査 を行う る 取
協定 証 取 本書 ○通作成 取 開設 者及び△ △△ 記 印 うえ取 各自取 通 を保
る 取
成 ○○ ○ ○ ○ ○日
○○ ○ 住所 ○○ ○市○ ○○ 目 ○○○番 地
○○○ 印
△△ △ 住所 ○○ ○市○ ○○ 目 ○○○番 地
○○ 市長 ○○○ 印
貸 付協定例 取 取 借 た農 地 市民 農園を 開設す 場合取
取 目的取
第取 ○ ○○取 特 定農地 貸付 より市民 農園を開 設 る 者取 取 取 開設 者取 い う取 取 取 △ △△
取 当該 市民農 園 所在 地を所管 る市 村取 及び □□ □取 開設 者 農地 を貸 付 る地 方公共団
体又 農地保 合理化 法人取 取 取 対 象農地貸 付者取 いう取 取 取 市民 農園 用 供 る 農地
取 取 特定貸 付農地 取 いう 取 取 適 管理 ・運営 確保取 特 定貸付農 地 周辺 地域 支障を
及ぼ さ い 確保 及び特定 農地貸 付 を中 取 又 廃 る場合 特定貸 付農地 適 利
用等 確保等 を図る 取 次 り協 定を締 結 る取
取 協定 区域取
第取 協定 区域 取 別表 掲 る土 地 る 取
取 特定貸 付農地 適切 管理及び 運営 確 保 関 す 事 取
第取 開 設者 取 特定農 地貸付 を 者取 取 借 者 取 いう 取 取 対 行う 農作物 等 栽
関 る指 体制を 整備 る る取
取 開設 者 取 借 者 取 契約期 間中 い 当 理由 く特 定農地貸 付 を 農 地取
取 借 農地取 いう取 取 耕作 放棄又 管理 放棄を行 取 借 者 借 農地 耕作
又 管理 再 開を行う よう指 れ ら い取
取 開設 者 取 借 者 ら返還を 農 地又 貸 付 い い農 地 い 適 管理を 行わ
れ ら い 取
取 開設 者 取 借 者 取 他 借 者 利 用 妨 ら いよう 指 を 行う 取 借 者間
紛 生 場合 適 仲裁 れ ら い 取 取 △△△ 取 開設者 ら仲 裁 関
協 力 要請 を 場合 取 誠意を持 対 応 る る 取
取 特定貸 付農地 利用が 周辺地域 支障を 及ぼさ い を確保す ため 必要 事 取
第取 開 設者 取 市民農 園 整備 当 り 取 既存水 路 断取 既存 農業用 水を利用 る場合 等
取 水 利用 及び排水 等 い 地域 関 者 調整を 行わ れ ら い取
取 開設 者 取 地 域 い 行う 航空防除 取 共 防 除等 病害虫 防除 計 を把握 取 借 者 適
指 る る取
取 開設 者 取 借 者 市民農園 周辺 住民取 周 辺農地 等 迷惑 を及ぼさ いよう 指 れ
ら い取
取 △△ △ 取 開 設者 ら取 ら 取 関 指 等 要請 あ 取 誠意を 持 協 力 る
る取
取 特定農 地貸付 を中止 し取 又 廃止す 場合 お い 取 特定貸付 農地 適 切 利用 等を確 保す た め 必要 事 取
第取 開 設者 取 特定農 地貸付法 第取 条第 取 項 規 定 よる 特定農 地貸付規 程 承認 消 あ
取 又 特定農地 貸付 を 中 若 く 廃 る 取 別途 締結 る 貸借契約 期間 満了
時 を含 取 取 取 取 市民農 園 用地 を原状 回復 取 対象農地 貸付者 返還 る
る取
取 △△ △ 取 開 設者 前項 規 定 よる 原状回復 を行わ い 取 開 設者 わ 原状回復
を行 う 取 そ 費用 開 設者 負 担 る る取
取 対象 農地貸付 者 原状 回復を求 い 限り い 取
取 開設 者 取 特 定農地 貸付 を 廃 る 場合 取 ○ヶ 間 告期間を い 行 う る取
取 開設 者 取 特 定農地 貸付法第 取 条第取 項 規定 よる特 定農地 貸付規程 承認 消 あ
取 又 特 定農地貸 付 を中 若 く 廃 る 取 現 適 利 用を いる借 者 利
用 るよう 他 市民 農園 斡旋を行 う る取
取 (注) 線 部 い 取 市 民農園整 備 進法 い 開設 る場合 あ 取 市 民農園整
備 進法第取 取 条 規 定 よる 認定 消 あ 取 る取 取
取 開設者 が△△ △及び対 象農地貸 付者 対 し 行 う協定 実施状況 つい 報告 関す 事 取
第取 開 設者 取 市民農 園 適 管理及 び運営 状況並 び 周辺 地域へ 支障 回避措置 等 い
取 △ △△及 び対象農 地貸付者 定期的 報告 れ ら い取
取 実施調 査等取
第取 △ △△及 び対象農 地貸付者 協力 取 市民 農園 管理及び 運営 状 況並び 周辺地 域へ 支
障 回避措置 等 い 確認 る 取 必要 応 実 施調査取 関 者 ら 聞 り等 よる調査
を行 う る取
取 協定 違 し た場合 措置取
第取 対 象農地 貸付者 取 開設者 第取 取 及び取 取 第取 取 ら取 違 認 取 開
設者 締結 る賃貸借 取 使用貸 借取 契約 を解除 る る取
取 前項 賃貸借 取 使用貸 借取 契約 解除さ れ 取 開 設者 自 ら 負担 市民農 園 用
地を 原状 回 復 取 対 象農地貸 付者 返 還 る る取 取 場 合取 本協 定第取 取 及び
取 を準 用 る る取
協定 証 取 本書○通 作成 取 開設者取 △△△ 及び対象 農地貸付 者 記 印 うえ取 各
自取 通 を保 る取
成○ ○ ○○ ○○日
○○○ 住所 ○○○ 市○○○ 目○ ○○番地
○○ ○ 印
△△△ 住所 ○○○ 市○○○ 目○ ○○番地
○○市 長 ○○ ○ 印
□□□ 住所 ○○○ 市○○○ 目○ ○○番地
○○公 社理事長 ○○ ○ 印
利用者
農地貸付
開設主体
農家等 農地
所
い
者
市
村
農業協同組合
法人等
団体
い
あ
開設主
体
特定農地貸付規程
定
農業委員会
特定農地貸付
承認
申請書
出
承認
行い
（
10
）
農業委員会への申請と承認
検
チ
ッ
ン
農業委員会
意思
疎通
書式
確認
入手
特定農地貸付規程
開設主体
利用者
市民農園
貸付
貸付
進
い
あ
（
11
）
特定農地貸付規程の作成
検
チ
ッ
ン
農業委員会
意思
疎通
･
特定農地貸付規 程
盛込
目 事
確認
各
目
容
検討
参考資 料 特定農 地貸付 承認 申請書
別記 様式第 取 号
特 定農地 貸付 承認申請 書
成 日
○○ ○農業 委員会会 長 殿
申請 者
取 主 る事務 所取
取 称 ・ 表 者 氏 取
特 定農地 貸付 関 る農 地法等 特例 関 る法 律第取 条 第取 項取 特定農地 貸付 関 る 農
地法 等 特 例 関 る法律施 行 第 取 条第取 項 取 規定 取 特定 農地貸付 い 取 記
書 面を添 え 承認 を申請 取
記
取 貸付規程
取 特定農地 貸付 用 供 す 農地 位置 及び附近 状況を 表示す 図面
特定 農地貸付 規定例
取 目 的取
第 取 規 程 取 農 業者 外 者 野 菜や 花等 を栽 取 自 然 ふれ 合う 取 農 業 対
る 理解 を深 る 等 を目的 ○ ○○取 貸付 主体 称 取 行う特 定農 地貸付 取 取 貸付 取
いう取 実施・運 営 関 必要 事項を定 る取
取 貸 付主体取
第取 本貸付 取 ○ ○○ 実 施 る る取
取 貸 付対象農 地取
第 取 貸 付 る 農地 取 取 貸 付農地 取 いう取 所 在取 地 番取 面積及 び○ ○○ 貸付 農地
い 取 又 得 よ う る 所 権又 使用 及び 益 を目 的 る 権利 種 類取 貸付 農地
い 所 権 又 使用 及び 益 を目 的 る 権利 を 得 る場 合 取 貸 付農 地 所 者 氏 又
称 及び住所 を含 取 取 別表 り る 取
取 貸 付条件取
第取 貸付条 件 取 次 り る 取
取 取 取 貸付期 間 取 ○ 間 る取
取 取 取 貸付 る賃 料 取 取 区 当 り 間○ ○○○ る 取
取 注 取 区 面積 よ 賃料 異 る場合 取 そ 旨 記載 る 取
取 取 取 貸 付 を る 者取 取 借 者取 いう取 取 賃 料を 毎 ○ ○ 日 ○ ○○ 支払 う
る取
取 取貸付農 地 い 次 掲 る行 為を ら い る取
取 取 取 建物及 び工作物 を設置 る 取
取 取 取 営利を 目的 作物を 栽 る 取
取 取 取 貸付農 地を転貸 る 取
取 募 集 方法 取
第 取 貸 付 を よう る者 募 集 取 取 ○ ○広報 取 掲載 る他 取 チ ラシ 取 掲示 等 よる 般
公 募 る 取
取 取 募集 期 間 取 当 該 募 集 る 農地 を 貸 付 る る 日 ○ ○ 日 前 ら ○ ○日 間 る
る取
取 申 込 方 法取
第 取 貸 付 を よ う る 者 取 第 取 取 規 定 る募 集期 間 ○ ○○ へ申 込書 を提 出
れ ら い る取
取 取 取前項 申込 を る る者 取 ○○市 住 所を る者 る取 取
取 選 考 方法 取
第取 取○○ ○ 第 取 規定 申込 を 者 中 ら 借 者を 決定 る る
取 取申込を 者 数 募 集 数 を 回 る場合 選 よ り借 者 を決定 る る取
取 取○○○ 取 取 又 取 よ り借 者を決定 場合 そ 旨 を当該 者 通知 を る る 取
取 貸 付農地 管理・運 営等取
第取 ○○○ 取 貸付 農地及び 施設 適 維 持・管理 及び運 営を図る 管理 人を設置 る取
取 取管理人 取 次 業務を 行う取
取 取 取 貸付農 地及び施 設 見回 り並び 借 者 対 る 必要 指 示
取 取 取 貸付農 地 る作物 栽 等 指 )
取 貸 付契約 解約等取
第取 次 各 号 該当 る 取 貸 付契約を 解約 る る取
取 取 取 借 者 貸付契 約 解約 を申 出
取 取 取 第取 取 掲 る 行為を
取 取 取 貸付農 地を 当 理由 く耕作 い
取 貸 付農地 返還取
第 10 借 者 取 第取 取 取 取 取 規定 よ る貸付 期間 終了 又 第 取 規定 よる 解約
を 取 や 貸付農地 を原状 復 返還 れ ら い取
取 賃 料 不還 付取
第 11 既 納 賃 料 取 還付 い取 取 次 掲 る 事由 該 当 る場 合 取 そ 部又 全
部 を還付 る る 取
取 取 取 借 者 責任 い理由 貸付 く 場合
取 取 取 ○○○ 相当 理由 あ る 認
附則
規 程 取 特 定 農地 貸 付 関 る 農 地 法 等 特 例 関 る 法 律 取 成 元 法 律 第取 取 号 取 第
取 条 第取 項 規定 よ る農業 委員会 承認 あ 日 ら施行 る取
別表取 省 略取
※作成 当 留意 事項
本 特定 農 地貸 付 規程 例 取 必要 限 を記 載 あり 取 各 地 域 実 情 応 必 要 事
項を 補充 作成さ れ い取
設計図
出来
諸手
進
段階
市民農園
造成
入
造成
い
周辺
農地環境
調和
活用農地
原状
留意
環境
維持保全等
市民農園
来的
目的
整合
望
助成等
支援
積極的
活用
一方
費用
い
う
方法
考え
必要
う
（
12
）
造成
検
チ
ッ
ン
民 農 園 開 設
用 意
い
資 金
状 況
設 計
容
う
開 園
完了
求
成
容及 び開園後
状 況
合 わせ
整 備
望
い部分
確認
成
容
応
必要
調査 建 物施設を作
場合
文化財 調査
他
成工事
必要
手
開設
市民農園
滑
営
い
開設
段階
開園
及び
営管理
準備
い
要
造成
行
営 管理費 用
踏
え
利用 料金
設定
完 成
利用
者
募集
農園
利用及び
営管理
規則等
決
タ
時
開設主体
利用者
関
や
営
タ
等
及
影響
大
い
開園準備
行う
良い
う
あわ
開設者
信
力
利用者
組織化
進
望
（
13
）
開園及び運営管理の準備
検
チ
ッ
ン
利用申込者及び利用予定者
簿
利用予定者決定
方法
利用予定者
利用開始時
知
や原則
民農園施設案
留意事
利用
回避 策
参加
原則
い
● 指定 区 利 用 当 隣 接 区 迷惑 を い う配慮 他 利用 者 互 い 協 調
利用 い
●各 区 隣接 通路 除草 等 管理 行 い
●農 園 出 入 指定 出入 口 を利 用 い 花 壇や柵を越え い い
●農 園利用 伴い生 各 自 処分 い 可燃 を燃 や 場合 風 強 い日 焼却 炉
燃 や 等 火 元 十分 注意 周囲 区 迷 惑を い う い ビン 缶類 持 帰 い
● 利 用者 互 い 楽 農園 利 用 を行 い 他 利 用者 迷 惑 を い範 囲 農 園 飲 料
を 飲 自 由 生 場 合 飲酒 を禁 農 園 利用 を中 い
あ
● 行事参 加 い 農園 維 持管理 必要 最 限 行 事 皆 様参 加 頂 他 一
般 行事 参加 自由 自主的 積極的 参加を 願いい
●園 物 品 斡旋 販 売等 経 済行 を実 施 禁 い
● 園 広場 原 則 駐車 禁 車 来 園 必 要 あ 場合 用 事 済 次第 や 車 を移
動 い 特 行事 関 車 両 駐車 日 外 車両 立 入 遠 慮願い
● 野 菜 や や 小芋 を水 配 水 管 流 込 詰 農 園施 設 管理 支 を 来
余 分 出費 注 意 い
● 互 い 楽 農園 利用 農園 を長 維 持発 展 せ 自 分 迷 惑を い 他人 迷 惑を い 周囲 方 満 関 を維 持 良 い環境 を維 持 う 願いい
参考資 料 民農 園活動 参加 原則
資料 千草 園芸サ 活 動 参加 原則 い 抜粋
参考資 料 現状 問
「 」
設問 現状の問題点は何ですか ( 複数回答 / n=173 )
3 0
2 0
1 0 （％ ）
経 理 処 理 や 契 約 等 の 事 務 処 理
住 民 とのト ラブル 利 用 者 の
確保
問 題 あ る 利 用 者 へ の 対 応 な どの 利 用 者管理
栽 培 指 導 や 指 導 体 制づくり
9 .8 %
4 .0 % 4 0 .5 %
2 6 .6 %
2 2 .0 % 4 0
